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三同时竣工验收是指建设项目在建设期间和运行期间,必须进行的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环保验收程序。在此过程中,要注意以下几点:
1. 编制竣工环境保护验收报告:在建设项目开始施工前,必须编制详细的竣工环境保护验收报告。该报告应包含建设项目的基本情况、设计方案、施工情况和验收标准等内容。
2. 组织成立验收工作组:验收工作组应由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、环保部门等相关单位组成。验收工作组应根据验收报告,对建设项目进行现场检查和评估。
3. 整改完善:在验收过程中,如果发现建设项目的环保设施存在问题,应及时提出整改意见。建设单位应按照整改意见进行完善,并再次进行验收。
4. 公开验收报告和验收意见:验收工作组应将验收报告和验收意见进行公开,以便公众了解建设项目的环保情况。
5. 备案:验收工作组应将验收报告和验收意见报环保部门备案,以便环保部门对建设项目进行监管。
6. 加强事中事后监管:虽然《建设项目环境保护条例》取消了建设项目竣工环保验收作为行政许可的相关条款,但生态环境部门仍需加强事中事后监管,确保建设项目的环保设施能够正常运行。
7. 规范验收行为:在实践中,一些地方存在建设单位自主验收和生态环境部门双重验收的“混合”体制,导致问题复杂化。建议明确项目验收由建设单位自主验收与生态环境部门行政验收的“双轨制”,改为建设单位一方验收的“单轨制”,并规范验收期间的操作流程、文件格式、具体标准、否决要件。
8. 提供技术支撑:生态环境部门应为建设单位提供技术支撑,帮助建设单位了解新政策、新法规,提高主动验收的积极性。
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